第二百八十七章 秋猎 七(2 / 2)
简单来说,萧煜的打算就是将地方军队与边军分开,有点类似于当年大楚时禁军和厢军的区别,地方军队以都指挥使为尊,若是有大战事,可再设总兵官,统领各路指挥使,只是这种军屯,虽然花费不大,但是兵卒战力也不算高,剿匪尚且可以,若是开战,就难免力不从心。
萧煜没指望用这些都指挥使司来打大战,主要还是补充各地守军军力,所以他不打算给这些都指挥使太大的权利,一州之都司人数定在两千五百人,五州加起来也不过是一万两千五百余人。每个都司下设经历司、断事司和司狱司,算是分了刑名之权。
事不关己,高高挂起,这就是三位草原台吉的态度,不过是万余人的调动,在他们眼里实在不算什么。徐林和闽行那边却是不然,在他们看来,一个都指挥使当然不算什么,虽然与都督一般,同属正二品,但两者权柄相较,却是天壤之别。而且萧煜背后的意味也是不能不好好思量,都司虽然属于军伍,但却偏向于地方政务方面,兵权是否归在大都督府的名下还犹未可知。这还让徐林想起一件事,去年萧煜曾经有意将大都督府改为五军都督府,只是因为诸将反对,才未能实行,近来萧煜动作频繁,都司之事是否就是为五军都督府之事的一次试探
徐林猜的没错,这次的确是萧煜的一次试探。如今中都二十三万大军,萧煜有调兵之权,徐林的大都督府有统兵之权,虽说双方互相牵制,但萧煜却不能容忍自己对于军伍没有完全的掌控力,所以他才会不止一次地想要将大都督府拆解为五军都督府,实现军权的完全统一。同时萧煜又不想让军队与地方牵扯太深,养成藩镇之势,所以提出了都司之议,使边军成为职业军队,完全脱离地方,同时都司又不归属大都督府,进一步瓦解徐林在中都军中的巨大影响力。
先前,萧煜和蓝玉有过一番密议,萧煜最理想的方式应该是兵部有调兵之权,同时地方都司直属兵部,而五军都督府有统兵之权,并负责禁军边军的管理和训练。其中五军都督府分为中军、左军、右军、前军、后军都督府,各设左右都督,而大都督与总督、巡抚、总兵官、提督总兵官等官职不再常设,若有战事,可酌情在地方设置巡抚、总督、总兵官、提督总兵官,各路边军和禁军则临时添设大都督统领全军战事,同时大都督又有节制地方总兵和总督之权,实现短暂的全部军权实质统一。战事结束之后,再各归其职,如此一来,军伍再难形成藩镇之势。
对于都司之议,因为并非是正式议事,徐林并未正式表态,反倒是闽行称赞了几句,认为此法对于西北民生大有裨益,称得上善政二字。
对此,萧煜不置可否,只是说日后再议。
一直到亥时时分,诸人才各自散去。
徐林与闽行并肩而行,徐林平静道:“王爷忍不住要出手了,大概校兵之后,就要见出分晓。”
闽行皱眉道:“可一军变两军,一制变两制,王爷就不怕军令难行,各自推诿,致使贻误战机”
徐林摇头道:“没这么简单,地方都司归于兵部,虽说是军伍,但实际上已经被纳入文官体系,而武将这边,军伍只事兵戈之事,战力只高不低,但花费巨大,恰恰都督只剩下统兵之权,其他要完全依赖在西北还没影的兵部和王爷一直想要的五军都督府,既避免了将不知兵,兵不知将,又使武人难以做大,虽然王爷没有把话说透,但是我有感觉,他心中是有一番计较的。”
闽行喃喃道:“若是天下皆是施行此法,怕是再难有今日武夫当国的景象了,也不知道王爷是如何想出的。”
徐林微微叹息道:“若不是胸有锦绣,又如何做得了天下共主”
萧煜的兵制理念,并非完全照搬明制,而是以明朝五军都督府制度为主,附带宋的禁军和厢军理念。h11
... (未完待续)