第一千二百八十七章 制度(1 / 2)
政务总长秦安娓娓道来,将自己的对朝廷中央各部门的组建说了自己的一些构想。
陈子昂在翻看草稿的同时,也是认真的倾听着政务总长秦安的意见。
“朕觉得大致可行,只是在小的地方需要修改一番。”
在听完了政务总长秦安的报告后,陈子昂也是满意的点点头,对其的编纂构架进行了肯定。
“陛下谬赞了。”
秦安得到夸赞后,也是脸上露出了笑意,觉得这几个昼夜的辛苦值得了。
“除了吏户礼兵刑工外,还需额外增加一个商贸部。”陈子昂提出了自己的修改意见。
“商贸将会是帝国重要的税赋来源,所以商贸部必不可少。”
为了提高帝国对商业的重视,陈子昂觉得在顶层设计的时候,就要单独的设立部门管辖,以做到术业有专攻。
历朝历代对于商贸的管辖一般都是由户部,可是户部大多数管辖的都是钱粮户籍等东西,对商业不感冒。
现在陈子昂单独的成立商贸部,不仅仅管理帝国内部的商贸,以后跨国贸易也是由其管辖。
在与别的国家进行经济战争的必要时刻,商贸部将会成为帝国最为锋利的一把剑。
“除了以上的吏户礼兵刑工商贸等七部外,情报调查院,监察院也理应与其同级。”陈子昂继续道。
情报调查院从情报调查司升级而来,在历次的战争中可以说是立下的赫赫战功。
虽然大规模的战事已经结束了,可是忘战必危,保留一个高级别的情报部门是很有必要的。
这个情报部门不仅仅要保持对外的情报工作,同时也可将内部的各种情况反馈到最高层。
当然,任何一个部门缺乏监督机制最终都会导致权势膨胀而失去控制。
所以陈子昂觉得监察院也是有必要成为最高层级的一个部门,以对各部门进行有效的监督和制约。
“各部下设各司,以分管具体的事务的办法很好,七部两院可下设三十六司就好,太多反而容易产生冗官。”
陈子昂将秦安构架中的五十多个司进行了删减合并,最终保留了三十六司。
陈子昂和政务总长秦安一起讨论了各部门和下属各司的名称,职责和管辖的范围后,又开始对官吏的品阶进行了设定。
官吏的品阶总体而言,也是对历朝历代进行了一个参考。
政务总长秦安的构架较为复杂,弄了一些繁杂的称谓和等级,全部被陈子昂给否定了。
“官吏的品级应该化繁为简,以方面识别。”陈子昂强调说。
“朕觉得在原本的九级的基础上,再增加九级,一共十八级。”
按照政务总长秦安的做法,直接是设立的一品到九品一共九个级别。
试图用九个级别贯穿统筹朝廷中央到地方的各级官吏体系。
在陈子昂看来,九个级别的确是太少了,因为九品县令之下,实际上还有许多做事的人。
历朝历代在七品或者九品县令之下,那些捕头,衙役,仵作实际上也是衙门中人。