第十五节 裁军（2 / 2）

大陆公历699年3月18日，已经从天南返回关西途中的唐河帝国秦王兼西疆大都护府都护李无锋在途经泸江时对媒体发表讲话，表示现在帝国民力凋敝，经济衰退，此时全国应当以国事为重，以民众之呼声为警言，呼吁帝国各方捐弃前嫌，维系目前来之不易的和平前景。并表示上京在即，为了体现自己的和平本意，宣布将在自己领地范围内大规模裁汰军队。

《西北星报》、《南方日报》等西疆主流媒体，在第二天就全文发表了李无锋的讲话，而帝都的《每日快速》、《帝国新闻》等全国性报刊也在第一时间转载了这一篇讲话，就在帝国不少人以为这不过是李无锋为了赢得民心耍耍手腕的障眼法时，西疆军务署也正式出台了对地方警备部队的裁汰计划，除边境府县每个府的保留一个联队的警备部队外，其余内地府县的警备部队均只保留一到二个大队的警备部队，其余部队尽皆裁汰。而对西疆大都护府的六大军团也进行大规模调整，精简一些无用后勤人员，保持军团的满员编织，严禁超编。全部裁汰计划将在一个月之内完成。

应该说这个计划的抛出不轻不重，但在帝国境内还是引起了相当反响，毕竟在这个外患阴影尚未消去，而内战密云又开始笼罩的时候，身为帝国最大的外藩李无锋居然高举起了裁军的大旗，虽然说整顿六大军团的口号没有什么意义，那不过是一个模模糊糊的虚架子，但裁汰警备部队却是实实在在的，这一来至少要裁汰十万人以上的部队，而且按照西疆雷厉风行的办事效率，一个月内这一个军团的警备部队便要消失，而一个月之后，谁都清楚这诸王之会后什么事情都可能发生，在这个时候裁汰军队，不可谓不险。

无锋的此举也是早就有所预谋的，随着自己领地的不断扩大，军队数量的越发庞大，按照自己现在控制的领地粗略一算，每个府即便是只有一个联队的警备部队也足足有二十多万警备部队，这些警备部队平素战斗力不高，且有分散，除一些边境府县外，内地府县警备部队的职能逐渐被日益强化的警察局所替代，有些地方的警备部队甚至成为了一个累赘，鉴于此情况，无锋才作出决定大规模削减警备部队。

无锋的这个计划也得到了军务署和政务署的支持，政务署认为既能减轻财政负担，又能增加各地地方的精壮劳动力，简直就是一两全其美的好事，而军务署看来能把这些派不上用场的警备部队消化掉，也能有效改善军队整体素质，将节约出来的经费用于精锐部队的保障。

其实这场裁军计划虽然说有些作秀造声势的嫌疑，但却是必不可少的，当然最主要的原因还是在与西疆财政问题，西疆的军费开支已经到了一个令人恐怖的天文数字，光需要西疆财政负担的军队数量就超过了一百万，这已经远远超过了唐河帝国极盛时期的正规军数量，而现在帝国仍然算得上最富庶的几地李无锋确连一府之地也未曾拿到。

而仅仅是军队官兵的薪金问题就足以让任何一方为之侧目，平均每个月用于薪金支付达到了六百万帝国金币，也就是每年光是部队官兵薪金支出就达到了七千多万帝国金币，而这还仅仅只是薪金，加上部队日常训练维持费用，每年这方面的经费支出财政司的预算也是应该在五千万帝国金币以上，这样算下来西疆每年军费开支将超过一亿三千万帝国金币，但这还仅仅是按照和平时期的保守计算，根本没有计算一旦发生战争所需特别列支的军费。这样计算下来，即使是来上一两场中等规模的战事，估计西疆军费就会超过一亿五千万。

当财政司将这笔军费预算开支交到自从有詹姆斯负责接手财政事务之后便不大过问的李无锋手中之后，无锋也禁不住大大的吓了一跳，虽然自己有从印德安攫取的黄金古玩作底子，虽然现在金融产业突飞猛进，但如果按照这样军费计算，以西疆目前的财力难以维系持久，尤其是军费大量挤占了财政本该投入到民政方面的一些项目，诸如道路交通、农田水利、城市建设等基础设施建设以及科技开发、文化教育、医疗卫生方面的投入，使得西疆各地本来就相当落后的民政事业更加窘迫，尤其是在教育和卫生方面的投入更是少得可怜，除了极少数富裕阶层能够保证外，绝大多数中下层子弟根本无法通过国立教育来满足自己渴望读书求学的目的。

虽然无锋也采取了一些措施招引外来私立学堂书院来西疆办学，但这种民间机构在经费上本来就先天不足，全靠地方士绅的支持以及地方政府的补助，规模难以扩大，总的说来也只是杯水车薪，难济大事。在这种情况下，无锋这才萌发了裁军的念头，但摆在自己面前的战事任务仍然相当繁重，如果裁汰六大军团，既不利于自己后期战事的展开，对军心的影响也是致命的，唯一的办法就是裁汰警备部队这块鸡肋。

无锋的裁汰警备部队计划还是引起了一些混乱，不少长期服役于警备部队的士兵们遭到解散时也是愤怒异常，他们要求面见秦王殿下，倾诉他们的要求，甚至一度引发了小规模的骚乱，不过在无锋也早有准备，除了准备一笔还算丰厚的退役金外，也采取分化政策，吸纳了一批素质较高的人员退役加入当地内政部门的警察局，也号召各地工商作坊多吸收这些人进入工坊作坊，通过种种手段，才渐渐将这些不稳定因素化解。

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