第九章 司农寺（1 / 2）

建国不是一蹴而就的需要提前准备很多东西。

器物、音乐、仪仗这些都不难提前几个月就能准备好难的是你对你将要建立的国家的理解即你将给这个国家填充什么内容。

一开始就要填好框架趁着你是武夫有特权特立独行别人也能理解会捏着鼻子认了这时候多塞点私货没事。等到稳定下来难度就大了。

毫无疑问邵树德建立的仍然是老套的君臣将相封建王朝。但自秦代以来每一代王朝都不一样都有自己的特色。在整体框架下你的王朝是什么特色？针对前代有什么进步？这都是值得考虑的。

正所谓小修小补也是进步更何况经济基础都改变了——在农业社会农业的改革就是全社会经济基础的改革。

目前有两个情况可以确认：一、整体农业生产力水平提高了部分地区食品产量大增毕竟豆科牧草、作物从空气中额外吸收了那么多氮元素肯定要体现到食物产量上的；二、他如果统一天下一定是开国时人口最多的朝代——不包括篡权得天下的王朝。

那么就面临一个问题了很可能第三代皇帝刚登基人口就已经远超天宝年间达到六千万以上。

王朝还没进入所谓的盛世平台期还处于上升阶段人口就已经爆炸了这既是好事也是坏事。

好在唐邓随、襄郢复还很空旷荆南也很空旷地方还很多。

平卢军旧地更是空旷无比随意跑马。

湖广、辽东哪个地方容易开发实在难说各有利弊。

相对而言辽东地靠经济发达、技术先进的幽州还靠海可能更容易一些。缺点是相对寒冷周边还有野蛮人。

湖广周围环境湿热疫病较多人口虽然在逐年增长之中但携带先进技术、资金南下的北方移民还是不够多。优点是农作物可以做到一年两熟境内各种野蛮人的战斗力较弱。

当然都是成年人了我他妈非得选一个？我选你个头自然是全都要。

湖广、辽东可以预先做些基础性的工作将来会是王朝人口爆炸时的泄压阀。

“要增设一个移民署。”邵树德说道。

或曰此时中原并没有人多地少的矛盾移民做甚？想想邵树德祖上怎么去的丰州。

赵光逢就很自然地跟上了思路说道：“国朝三省六部制移民署或可设在刑部之下？”

三省指的是尚书省、门下省、中书省。

中书省是发号施令的机构“掌佐天子执大政”政令诏书皆在此草拟。所以你经常看到诏书的抬头写着“门下”对这就是发往门下省的。门下省对诏书进行审核、批注、封驳然后经由皇帝裁定（一般是重要的）再发往尚书省实际执行。

尚书省下辖六部即吏、户、礼、刑、兵、工六部他们是实际执行机构。

三省之上有个叫政事堂的机构。

首先要明确不是谁都能进政事堂的必须要有个“同中书门下平章事”的头衔才能进政事堂参知政务。

但一般而言中书、门下二省的长官都会挂这个头衔皇帝再挑一、两人授予同平章事的头衔一起进入政事堂这2-4人就是所谓的宰相。

政事堂其实就是联席会、常委会三省的主要官员挂上同平章事的头衔就成了常委成了宰相可以进来议事了。

政事堂决定的事情由中书省草拟诏书门下省仔细审核、批注、副署尚书省最终执行。

三省六部制是分宰相权力的。但相权仍然很大皇帝的命令不经门下、中书走一圈是发不出去的是“非法诏书”这就是相权与君权博弈的地方。

邵树德暂时不想改成明清那种高度集权的内阁、军机处制度。

一是社会风气、价值观不支持。自北朝以来都是君臣共治天下皇帝与宰相坐而论道你贸然搞个皇权至高无上把宰相当打工人而不是皇帝礼聘的师长、宾客很多人会想不开。

二是实在太累了。像雍正那样九九六批奏折批到眼睛都要瞎了有意思吗？不如让宰相们过滤掉大部分垃圾邮件捡重要的说就行。

皇帝控制好军队以及草原上的奴部时常下部队展现下天子的恩与威培养下勇武风气就好了。如果有可能经常出巡全国到各个首都都住上一段时间接触下地方官员接见下草原头人宣示下天子威严就差不多了。

武力在手保持着掀桌子的能力外人就翻不起大浪。

三省是核心权力机构三省之外其实还有一些非核心“有关部门”。

比如专门为皇帝服务的殿中、秘书、内侍三省。殿中省下辖尚食、尚药、尚衣、尚乘、尚舍、尚辇一听就知道是干什么的秘书省管图书档案内侍省就是宦官之家了。

“不可。”邵树德想了想道：“给李延龄传个信。我欲任其为司农卿昭信军节度使先遥领事务交给下面人办。让他尽快来洛阳给我管好司农寺这一摊子事。他的功劳我记得李忠也是个有本事的我很欣赏。”

邵树德尚未称帝但已经开始逐步搭建他的“影子政府”。政事堂和三省六部比较敏感他再想想具体人选司农寺这种非核心机构可以先组建起来了。