第二百一十八章 大调整（三）（2 / 2）

而刘浩然让军方进入大学士和直学士是经过深思熟虑的，军政现在已经划分得很清楚了，而且也各成体系，不相往来。但走过于分割了又不太好，进入热兵器打得就是钱粮，没有行政单位的财政支持，军方也难，现在预算和开支都掌握在内阁计部和陆海军部手里，军方必须在大明最高国事会议上有自己的声音，不能事事靠皇帝陛下去争取。

而削减直学士也是为了避免内阁中互相钳制，有的侍郎加直学士衔，比尚书还耍牛逼。这让高一级的尚书如何处理和协调事务？

刘浩然还指定了各地方必须加衔的官职，如各省，除了一个布政使、三个参政，都指挥使，吏务厅全事小内政厅金事、礼事厅金事必须加参议衔。这四个官职换到另一个世界，一个省军区司令员，一个是省组织部部长兼人事厅厅长，一个是省政法委书记兼公安厅厅长，一个是省宣传部部长兼统战部部长，不入常委行吗？还有一个必须加参议衔的就是省治所在府的知府，而府加协赞、县加协理衔就以此类推。算下来，地方上各级都是九个。“常委”只有县比较特殊，因为它不可能让一个乡正加协理衔，只好补了一个计事局主簿。

刘浩然接着宣布。所以退仕的尚书侍郎均加授荣禄资政大夫之职，虽然是个虚职，但是刘浩然新设资政院，请这些荣禄资政大夫就职，赞襄国事，尤其是在律法制定上，刘浩然言明会重点考虑资政院的意见。同时，刘浩然也宣布将从大明各地各界中选出贤能达士，授予资政大夫一职。代表各界百姓的利益，参与到律法制定上来。

讨论完这些东西。刘浩然又提出一个让众人议论纷纷的调整，那就是设立几大卫戍区。刘浩然在心里其实不愿意搞这种大军区制，因为这样很容易引起将领拥兵自重，唐朝节度使就是一个例子。不过刘浩然考虑了很久，最后还是决定采取这种大军区制，这是因为在当前的通讯条件下，建立美国那种只设几个指挥司令部，打起仗迅速调集兵力就行的体制是不可能的。必须建立一套有一定应变能力的区域军事防御指挥机构。

刘浩然计划在东北成立辽阳卫戌区，负责辽宁、三江、省的防务，并负责对朝鲜的监视；在华北成立北京卫戍区，负责顺天府、河北、集宁、山西的防务；在漠北成立和林卫戍区，负责和宁、益兰、岭西的防务；在西北成立西安卫戍区，负责陕西、甘肃和将来将收复的青海的防务；在北方还成立东京卫戍区，负责河南、山东的防务；在东南成立南京卫戍区，负责江苏、淅江、安徽、江西的防务；在中南成立武昌卫戍区，负责湖南、湖北和贵州的防务，在南方成立广州卫戍区，负责广东、广西和福建的防务。至于耽罗岛、琉球岛、台湾岛、海南岛则直接交由海军负责防务。

这几大卫戍区的主官为大都督，各自下属有录事长、参军长，有各自独立的参军署、军政署和军辐署。负责各卫戍区防务建设规划和各所属常备、守备部队的日常管理和练，实施联勤保障，战时即为该卫戍区指挥机构，负责对该区下辖的各陆军指挥作战。

为了防止卫戍区大都督拥兵自重，刘浩然设定了各种措施。首先严禁各卫戍区对辖区各省地方官府和司法机构进行任何的干涉；军费军插下拨制，各卫戍区的军费和辐重物资均由军插司下拨，各区不得向陆军部索要和订购；平时没有调兵权，除了经过枢密院批准，军令司下达指令进行军事演练；换区招募兵源，也就是北京卫戍区下辖的各省招的兵必须到辽阳卫戍区入伍；军官轮换制，即军官从哨长升到都营都可以在原部队，但是一旦升到团统领，必须换到另一师。升到师统制，必须换到另一卫戍区；枢密院直接监控，枢密院参军总署、军政司、军令司平时可以直接对常备军师一级进行监管和调遣，对各省都指挥使所部进行监管和调遣；军衔权限制，所有军官升军衔，必须交由军令司监管和批准，各师、各都指挥使司只有对尉级军官进行升衔。但必须报卫戍区和军令司核准报备。各卫戍区只能对校级军官进行授衔，但是必须向军令司报批，等等若干条。

设立卫戍区和大都督的确引起了众人的议论，但是这是军方的卓情，文官们不好发表意见，既然皇帝陛下坚持，军方又没有什么意见，这事就算这么定下来了。

御前全体会议开了一整天，让与全的众人都有些疲惫不堪小但是宋谦依然拉着刘基到自己府邸坐一坐。

“伯温，你说陛下今日这番大调整是为何意？”宋源有些郁郁不乐道，今日大调整。淮西派可谓是大获全胜，大学士、直学士、各部尚书占据优势，江西派也有所斩获，只有江南学派不但没有收获，反而“失地”不少，勉强保住了几个侍郎和省布政使、参政的位置。

“巩固军权。”刘基默然了许久才低声答道。

“巩固军权。那又设立内政部和巡防营干什么？”宋谦不解地问道，内政部和巡防营这两大强权机构已经设立，但是要发挥作用还要等到《大明内政法》正式颂布。御前全体会议之后，除了各机构调整之外，最关键的是相应的律法制定和修正。

“陛下深意。伯温不敢妄猜，只是略悟一二。”

“伯温请说。”

“军对外，此再机构恐怕要对冉了。”

宋源不冉一惊：“你是说

“漠北已定。天下初定，大明上下的注意力恐怕会移向内，将来不会太平的。”刘基悠然说道。

宋镰默然了。他已经想明白刘基所言，大明大的战事已经没有了，境外的大敌也基本消除了，接下来的就是扩张疆域。但是这些对于国内各派势力来说过于遥远，他们恐怕会将注意力放在政治斗争中来，各种被北伐、漠北战事压制的矛盾会接连不断地出现。难道皇帝陛下开始为此做准备了。

“这到底有何用处？”宋谍不是穿越人士小当然不知道类似公安部和武警部队的内政部、巡防营到底可以派上什么用场。

“当时就知道了。我只知道，武有武的战法，文有文的斗法。不敢妄言猜，不敢妄猜！”刘基说了几句，便告辞离去。（未完待续）